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        浙江省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員管理辦法》的通知

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        浙江省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員管理辦法》的通知

        • 分類(lèi):信息中心
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        • 來(lái)源:
        • 發(fā)布時(shí)間:2022-08-24 08:23
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        【概要描述】

        浙江省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員管理辦法》的通知

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        詳情

        各市建委(建設局):

                為進(jìn)一步規范我省建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”管理,切實(shí)提高建筑施工從業(yè)人員綜合素質(zhì)和技能水平,保障工程質(zhì)量和施工安全,我廳制定了《浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員管理辦法》,現予以印發(fā),請認真貫徹執行。

        浙江省住房和城鄉建設廳

        2022年8月17日

        浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法

        一、總則

        (一)為進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱(chēng)“三類(lèi)人員”)的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力,根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》(住房城鄉建設部令第17號)和住房城鄉建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》(建質(zhì)〔2015〕206號),結合本省實(shí)際,制定本辦法。

        (二)在本省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的“三類(lèi)人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責任,以及對其實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理, 適用本辦法。

        (三)本辦法所稱(chēng)建筑施工企業(yè),是指按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)并從事施工活動(dòng)的企業(yè)。

        建筑施工企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作具有決策權的領(lǐng)導人員,包括企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理(總裁)、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負責人、安全總監等。

        建筑施工企業(yè)項目負責人,是指取得注冊建造師等相應注冊執業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權,負責具體工程項目管理的人員。

        建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的人員和施工現場(chǎng)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

        (四)浙江省住房和城鄉建設廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省建設廳”)負責全省“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核、發(fā)證工作,對“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

        各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試工作,對“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

        縣級住房城鄉建設主管部門(mén)負責對本轄區“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

        二、考試考核

        (五)“三類(lèi)人員”應當通過(guò)其受聘的建筑施工企業(yè),在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),向省建設廳申請安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。申請人及受聘的建筑施工企業(yè)對申請考核材料真實(shí)性負責。

        (六)申請“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核的人員,應當具備下列條件:

        1.申請人的學(xué)歷、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷和年齡應分別滿(mǎn)足以下要求:

        (1)建筑施工企業(yè)主要負責人:具有相應的文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(法定代表人除外)。

        (2)建筑施工企業(yè)項目負責人:取得注冊建造師等相應注冊執業(yè)資格。

        (3)建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員:年齡已滿(mǎn) 18 周歲未滿(mǎn) 60 周歲,身體健康;具有中專(zhuān)(含高中、中技、職高)及以上文化程度或初級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),從事施工管理工作2年以上。

        2.與受聘企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,依法繳納社會(huì )保險。

        3.具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)受聘企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。

        (七)符合前款條件的人員,可報名參加“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試。安全生產(chǎn)考試內容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力兩部分。

        安全生產(chǎn)知識主要內容包括:建筑施工安全生產(chǎn)的法律法規、規章制度、標準規范,建筑施工安全管理基本理論,文明施工、環(huán)境保護、勞動(dòng)保護、應急救護基本規定等。

        安全生產(chǎn)管理能力主要內容包括:建立和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。

        有條件的設區市住房城鄉建設主管部門(mén)可采用現場(chǎng)實(shí)操或摸擬現場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理能力考核。

        (八)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試采用計算機閉卷考試形式,考試題型為客觀(guān)題;考試滿(mǎn)分100分,得分不低于60分為合格,考試合格成績(jì)有效期為3年。

        (九)省建設廳負責建設全省“三類(lèi)人員”考試管理系統,組織編制“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試題庫。

        各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)負責組織實(shí)施“三類(lèi)人員”考試工作,設置符合計算機考試要求的考點(diǎn),配備相應數量的計算機、網(wǎng)絡(luò )設備、視頻監控,并根據本地實(shí)際,發(fā)布考試計劃,明確考試報名事項、考試時(shí)間、考點(diǎn)安排,嚴格報名資格審查,嚴肅考試紀律。

        對“三類(lèi)人員”考試需求量大、具備計算機考試條件的縣級住房城鄉建設主管部門(mén),可向設區市住房城鄉建設主管部門(mén)申請設立“三類(lèi)人員”考試考點(diǎn)。

        (十)參加“三類(lèi)人員”考試的人員,原則上在受聘企業(yè)注冊地的考點(diǎn)報名。各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)可對缺考人員再次報考同一科目考試的間隔時(shí)間作出限制。

        (十一)省建設廳根據“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考試合格成績(jì)和全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)系統“三類(lèi)人員”信息,核發(fā)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格電子證書(shū)。證書(shū)有效期為3年,在全國范圍內有效。

        三、證書(shū)管理

        (十二)“三類(lèi)人員”應當在安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月內,由本人通過(guò)受聘企業(yè)向省建設廳申請證書(shū)延續。

        符合下列條件的準予證書(shū)延續:

        1.在證書(shū)有效期內未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規行為受到行政處罰。

        2.信用檔案中無(wú)安全生產(chǎn)不良行為記錄。

        3.企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格,且在證書(shū)有效期內參加縣級及以上住房城鄉建設主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)教育培訓。

        準予證書(shū)延續的,證書(shū)有效期延續3年。不符合證書(shū)延續條件的應當申請重新考核。不辦理證書(shū)延續的,證書(shū)自動(dòng)失效。

        (十三)“三類(lèi)人員”變更受聘企業(yè)時(shí),應當與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,并與新聘用企業(yè)確定勞動(dòng)關(guān)系后,再申請辦理證書(shū)變更手續。

        對頻繁辦理變更的建筑施工企業(yè)或“三類(lèi)人員”,省建設廳將其相關(guān)信息向社會(huì )公示。企業(yè)所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應當重點(diǎn)核查相關(guān)企業(yè)“三類(lèi)人員”的配備、培訓教育、履行職責等情況,對發(fā)現存在弄虛作假等違法行為的要依法作出處理,并作為不良行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。

        (十四)省內“三類(lèi)人員”跨省變更到省外受聘企業(yè)的,向省建設廳申請辦理證書(shū)轉出手續。

        省外“三類(lèi)人員”跨省變更到省內受聘企業(yè)的,應當提供原受聘企業(yè)省級住房城鄉建設主管部門(mén)出具的轉出證明,其基本信息由確定勞動(dòng)關(guān)系的新受聘企業(yè)上傳至全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)系統后,方可申請辦理證書(shū)轉入手續。省建設廳根據全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺和全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)系統“三類(lèi)人員”入庫信息,核發(fā)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格電子證書(shū)。

        (十五)“三類(lèi)人員”不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

        四、監督管理

        (十六)省建設廳負責建立全省“三類(lèi)人員”信用檔案。對因生產(chǎn)安全事故或者其他違法違規行為受到行政處罰的,應當作為不良行為記入個(gè)人信用檔案,并向社會(huì )公開(kāi)。

        (十七)縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)應當對本轄區“三類(lèi)人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進(jìn)行監督檢查。對違法行為依法進(jìn)行查處,并將違法事實(shí)、處理結果或者處理建議告知省建設廳。

        “三類(lèi)人員”及其受聘企業(yè)對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助與配合,按規定向住房城鄉建設主管部門(mén)提供相關(guān)信息,不得拒絕或者阻撓。

        (十八)建筑施工企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對“三類(lèi)人員”進(jìn)行培訓和考核,其教育培訓情況應當記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓檔案和個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的,不得上崗。

        (十九)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和工程項目應當按照住房城鄉建設部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的有關(guān)規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時(shí),應當安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督。

        (二十)對違反“三類(lèi)人員”規定的行為,按照有關(guān)法律、法規、規章規定的法律責任進(jìn)行處罰。

        對未按規定履行安全生產(chǎn)管理職責,造成一般生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)提出報告,省建設廳依法暫扣專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)6個(gè)月以上1年以下。暫扣期滿(mǎn),專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當提交整改報告,經(jīng)設區市住房城鄉建設主管部門(mén)復查并上報。對已整改到位并符合任職條件的,省建設廳給予解除暫扣證書(shū);對整改仍不符合規定條件的,報省建設廳依法吊銷(xiāo)證書(shū)。

        造成較大及以上生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)提出報告,省建設廳依法吊銷(xiāo)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

        五、其他

        (二十一)本辦法自2022年9月15日起施行。

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